La Comunidad de Madrid fue la región que más aportó al Fondo de Garantía del sistema de financiación autonómica en el año 2021, con una contribución de 4.619 millones de euros, por los 1.697 millones de euros que aportó Cataluña ese año, según se desprende de los primeros datos para elaborar las balanzas fiscales que ha publicado el Ministerio de Hacienda tras el acuerdo que llegó con Junts.
El Fondo de Garantía de Servicios Públicos Fundamentales es una parte del sistema de financiación autonómica y funciona como una garantía de equidad y nivelación que tiene por objeto asegurar que cada comunidad autónoma recibe los mismos recursos para financiar los servicios públicos fundamentales.
En este contexto, los datos publicados por el Ministerio que dirige María Jesús Montero señalan que Madrid, Cataluña y Baleares fueron las únicas tres comunidades autónomas que aportaron a este Fondo de Garantía, y que en el caso de Madrid hizo una contribución de casi 3.000 millones de euros más que Cataluña.
En concreto, Madrid aportó 4.619 millones al cierre de 2021, mientras que Cataluña contribuyó con 1.697 millones de euros y Baleares con 426 millones de euros. Además, si se suma la aportación de Madrid al Fondo de Suficiencia Global, esta cifra ascendería a 846 millones de euros más.
En cualquier caso, el director ejecutivo de Fedea, Ángel de la Fuente, ha señalado en declaraciones a Europa Press que «es demasiado pronto» para sacar conclusiones de estos primeros datos publicados por Hacienda.
LA PUBLICACIÓN TRAS EL ACUERDO CON JUNTS
El Ministerio de Hacienda, a través del Instituto de Estudios Fiscales, publicó en la tarde de este martes los datos brutos que permitirán a centros de estudios, administraciones e investigadores elaborar sus propias balanzas fiscales.
Y es que la publicación de las balanzas fiscales fue uno de los acuerdos que alcanzó el Gobierno con Junts el pasado mes de enero para conseguir su apoyo a uno de los decretos anticrisis del Ejecutivo.
El Instituto de Estudios Fiscales (IEF) ha hecho pública la primera fase de datos para calcular las cuentas territorializadas de las comunidades autónomas de régimen común.
Entre estos datos también destacan la inversión de operadores públicos, como en el caso de Renfe, por comunidades autónomas. En este contexto, Madrid es la que más inversión recibió de Renfe en el año 2021, hasta los 352 millones de euros, por los 90,6 millones que se llevó Cataluña.
El objetivo es ofrecer a los investigadores de toda España la información de partida necesaria para calcular las también llamadas balanzas fiscales referidas a 2021. «Hay diferentes metodologías y por tanto cada centro de estudio maneja la suya propia», ha explicado Montero.
En concreto, los datos que están publicados y pueden consultarse en la página web del IEF, se agrupan en tres ficheros en formato Excel que incluyen numerosa información económica. En cualquier caso, el IEF advierte de que se trata de una primera fase de datos y que la idea es ir completando en las próximas semanas esa información en una segunda fase.
Por ese motivo, el propio IEF también anima a las personas interesadas a solicitar la ampliación de datos que consideren oportuna a través de la dirección de correo balanzas.fiscales@ief.hacienda.gob.es.
Entre el contenido que se incluye en los tres ficheros se encuentran los datos de financiación territorial y otros gastos de la Administración Central, que se compone de nueve apartados con, por ejemplo, los datos de financiación de comunidades autónomas y entidades locales.
También recoge los gastos de la Administración General del Estado (con casi 200 filas de información), gastos de organismos autónomos, las inversiones de entidades con presupuesto estimativo, inversiones de empresas públicas, así como los gastos de la Seguridad Social con todas sus prestaciones, de las mutuas colaboradoras y de los fondos europeos.
Por su parte, el fichero de ingresos de la Administración Central está compuesto por siete pestañas de tablas que incluyen datos como, por ejemplo, los tributos cedidos y compartidos, otros ingresos de la AGE, de los organismos autónomos, así como de las empresas públicas, la Seguridad Social, las mutuas colaboradoras y los fondos europeos.
Por último, el tercer fichero incluye más de medio centenar de posibles criterios de territorialización donde se encuentran, por ejemplo, los criterios de población ajustada, de PIB o de renta disponible bruta.
FINANCIACIÓN TERRITORIAL Y OTROS GASTOS
En la base referida a los ‘Datos de financiación territorial y otros gastos’ se encuentran recogidas hasta nueve pestañas con tablas que incluye numerosa información, como la relativa a la financiación de las comunidades autónomas.
En concreto, esta base de datos contiene la información de los tributos cedidos a las comunidades, territorializada con los mismos criterios del Sistema de Financiación Autonómica (SFA), los fondos contemplados en el sistema, además de los fondos especiales COVID, entre otros.
También se incluyen datos sobre financiación de Entidades Locales, con información de los tributos cedidos a los ayuntamientos incluidas en el modelo de cesión y otros programas específicos de las Entidades Locales.
Además, se recogen los gastos de la Administración General del Estado con información correspondiente a las obligaciones reconocidas en los Presupuestos Generales del Estado desglosadas por Programas presupuestarios y restando las partidas ya reflejadas en la financiación de CCAA y EELL, además de las financiadas por las UE.
También se incluyen otras bases de datos como castos de los Organismos Autónomos, inversiones de entidades con presupuesto estimativo, inversiones de empresas públicas, así como los gastos de la Seguridad Social con todas sus prestaciones, las mutuas colaboradoras’ y fondos europeos, que incluyen el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), el Programa REACT-UE y la PAC.
DATOS SOBRE INGRESOS
Por su parte, en el fichero de datos de Ingresos’ se recogen siete pestañas de información sobre cedidos y compartidos, otros ingresos de la Administración y fondos europeos.
En concreto, los ficheros contienen los datos de la totalidad de tributos percibidos por la Administración General del Estado (AGE) que están contemplados en el Sistema de Financiación Autonómica (SFA) o que son objeto de regulación estatal y están en todo o en parte cedidos a las CCAA.
También se incluyen otros ingresos AGE, además de ‘Gastos de los Organismos Autónomos’, así como de las ‘Empresas Públicas’, la ‘Seguridad Social’ y las ‘Mutuas Colaboradoras’.
CRITERIOS PARA LA TERRITORIALIZACIÓN
Por último, se incluye el fichero ‘Fondos Europeos’, los ingresos obtenidos como consecuencia de la cofinanciación por fondos europeos de los gastos cofinanciados que aparecen por su gasto total en las pestañas correspondientes a gastos de la AGE, de los organismos autónomos y de las empresas públicas.
Por último, en el fichero de ‘Criterios para la territorialización’ se incluyen más de medio centenar de indicadores manejados en los distintos estudios publicados sobre las balanzas fiscales como, por ejemplo, los criterios de población ajustada o por franjas de edad, sexo o nacionalidad, el PIB o la renta disponible bruta, entre muchas otras variables.
EUROPA PRESS
